考試作弊行為入刑定罪 相關(guān)法條內(nèi)容解讀

《中華人民共和國刑法修正案（九）》于2015年8月29日由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，自2015年11月1日起施行。該修正案將組織考試作弊、為組織考試作弊提供幫助、買賣試題、替考以及偽造、變?cè)旎蛘弑I用他人依法可以用于證明身份的證件等行為定義為犯罪行為。以下，將詳細(xì)列出此次修正案新增的涉及考試作弊的條款，以及對(duì)法條內(nèi)容的解讀：

一、將組織作弊和幫助組織作弊、買賣試題或作弊設(shè)備、替考等作弊行為納入刑法約束范疇

【條文】刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

“為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。”

“為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

【解讀】在專門的考試法尚未出臺(tái)的情況下，很多影響考試公平公正的行為沒有明確的法律依據(jù)予以處罰，其中各類考試作弊行為尤其是有組織、團(tuán)伙性質(zhì)的考試作弊負(fù)面影響格外突出。新的修正案將組織考試作弊定義為犯罪行為納入了刑法約束的范圍內(nèi)，同時(shí)還將幫助組織考試作弊的行為也一并入刑定罪。這意味著在國家考試中，對(duì)組織考試作弊或幫助組織考試作弊的不當(dāng)行為有了可靠的處罰依據(jù)，而且對(duì)此類犯罪行為最高可判處七年有期徒刑并處罰金，懲罰的力度也是相當(dāng)大的。這不僅是賦予考試組織管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)執(zhí)法部門的“尚方寶劍”，更是震懾不法分子、鼓勵(lì)守法考生的有效手段。

此外，對(duì)于替考這一常見的考試作弊行為，新修正案也作出了非常明確同時(shí)也相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰規(guī)定：“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金”，即替考中的替考人和被替考人均構(gòu)成犯罪，都要受到刑罰處罰。

受到刑事處罰的人也會(huì)遭受開除公職或解除勞動(dòng)合同等行政、民事活動(dòng)領(lǐng)域中的不利后果。

二、新增對(duì)偽造、變?cè)旎蛘弑I用他人身份證件等行為的處罰措施

【條文】刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：“在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

【解讀】居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等身份證明是個(gè)人向社會(huì)和有關(guān)部門證明自己合法身份的信用保證，是構(gòu)建互信關(guān)系的載體，是有關(guān)部門提供管理與服務(wù)的依據(jù)。與之前刑法僅處罰偽造、變?cè)炀用裆矸葑C行為不同，本次刑法修正案增加了懲處使用偽造、變?cè)旎蛘弑I用他人所有可以用于證明身份的證件的行為。從考試的組織實(shí)施方面來看，這一規(guī)定為懲處用虛假信息報(bào)名考試、替考等行為提供了有力的法律依據(jù)。

三、加重對(duì)非法出售、提供或竊取公民個(gè)人信息等行為的處罰力度

【條文】刑法第二百五十三條之一修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

“違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”

“竊取或者其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

“單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”

【解讀】在考試的組織過程中，考生報(bào)名考試信息中包含了部分不宜公開的個(gè)人信息。因此，考試組織管理機(jī)構(gòu)在合理使用考生信息的同時(shí)必然要做好考生個(gè)人信息的保護(hù)工作。但是，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用各種手段非法獲取考生信息以謀取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂考試秩序、侵犯了考生個(gè)人利益，這樣的行為將受到刑罰處罰。

相較于之前，本修正案加重了對(duì)出售或者提供給他人公民個(gè)人信息，以及竊取公民個(gè)人信息的懲處力度，其中量刑最高由三年以下有期徒刑調(diào)整為三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這將對(duì)抱有不法盈利目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員形成更具威懾力的影響。

四、加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材等行為的懲處力度

【條文】刑法第二百八十三條修改為：“非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

【解讀】近年來，一些非法助考利益集團(tuán)利用竊聽、竊照等專用器材，以及網(wǎng)絡(luò)、無線傳輸?shù)韧緩浇M織考試作弊，極大的危害了考試的公平與安全。

新的刑法修正案細(xì)化了專用間諜器材和竊聽、竊照專用器材的名稱，并且在原來的量刑基礎(chǔ)上，增加到最高可判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這對(duì)于打擊非法助考團(tuán)伙、維護(hù)考試公平又是一件有力的武器。

【結(jié)語】刑法修正案（九）和我們的生活緊密相關(guān)，在此我們真誠提醒各位準(zhǔn)備參加考試的考生，必須了解刑法修正案中新增的這些涉及考試工作的條款，知曉違反這些規(guī)定將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，在今后報(bào)名和參加考試的過程中遵紀(jì)守法、誠信應(yīng)考，避免因違反上述規(guī)定而受到處罰。