昆明市招生委員會(huì)關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的通知
各縣（市）區(qū)教育體育局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)社會(huì)事業(yè)局（教育體育局），各有關(guān)學(xué)校：
為做好昆明市2019年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的精神，按照《教育部辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《云南省教育廳關(guān)于將在昆高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作全面納入昆明市統(tǒng)一管理的通知》《昆明市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》《昆明市教育局關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和《昆明市教育局關(guān)于做好在昆高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作全面納入昆明市統(tǒng)一管理的工作方案》等文件要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、2019年招生計(jì)劃
1.小學(xué)一年級(jí)。全市小學(xué)計(jì)劃招生96200人，適齡兒童均可入學(xué)，入學(xué)率可達(dá)99.9%以上。其中，主城區(qū)61000人，郊縣區(qū)35200人。
2.初中一年級(jí)。全市初中計(jì)劃招生80000人，適齡少年均可入學(xué)，入學(xué)率可達(dá)99.9%以上。其中，主城區(qū)44000人，郊縣區(qū)36000人。
二、義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策和規(guī)定
各縣（市）區(qū)教育體育局要切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，按照“老城提品質(zhì)、新區(qū)建優(yōu)質(zhì)、郊縣提質(zhì)量、全市補(bǔ)短板”的工作思路和“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、體現(xiàn)公平”的工作原則，義務(wù)教育階段繼續(xù)實(shí)施“免試、就近或相對(duì)就近入學(xué)”的政策，各縣（市）區(qū)教育體育局要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。
（一）依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育
1.優(yōu)化資源配置。縣級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)法律和規(guī)定，根據(jù)昆明市“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校布局布點(diǎn)調(diào)整、常住人口和流動(dòng)人口的變化，積極應(yīng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展等帶來的挑戰(zhàn)，合理規(guī)劃布局中小學(xué)校，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠的學(xué)位供給。
2.深入實(shí)施“三名”工程。各縣（市）區(qū)教育體育局要全面完成培育引進(jìn)“名校、名師、名長(zhǎng)”的目標(biāo)任務(wù)，吸引全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向昆明聚集。繼續(xù)加強(qiáng)本地名校、名師和名長(zhǎng)的培育提升工作。發(fā)揮名校名師名長(zhǎng)示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源總量，促進(jìn)教育質(zhì)量整體提升。放大優(yōu)質(zhì)教育資源效應(yīng)，努力滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。進(jìn)一步細(xì)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)工作方案，通過名校融校、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校資源整合和共享，加大學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和初中的統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
3.科學(xué)編制招生計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要提前將區(qū)域內(nèi)本年度秋季學(xué)期應(yīng)入學(xué)、復(fù)學(xué)適齡兒童少年的數(shù)量、分布區(qū)域、資助需求等情況，報(bào)縣（市）區(qū)教育體育局匯總后，結(jié)合預(yù)登記情況，報(bào)縣（市）區(qū)人民政府、管委會(huì)。縣（市）區(qū)人民政府、管委會(huì)根據(jù)入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作需求，制定招生入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作計(jì)劃?？h（市）區(qū)教育體育局根據(jù)就學(xué)需求，提前分析轄區(qū)內(nèi)適齡戶籍兒童少年的數(shù)量、戶口、居住、學(xué)校規(guī)模、交通情況等因素，科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃，合理劃定招生范圍，依法保障轄區(qū)內(nèi)每位戶籍適齡兒童少年都有公費(fèi)學(xué)位，做到義務(wù)教育責(zé)任區(qū)100%覆蓋，不留盲區(qū)和盲點(diǎn)，確保應(yīng)入盡入。轄區(qū)內(nèi)的高校附屬初中、小學(xué)及?。ㄊ校俪踔?、小學(xué)的招生入學(xué)工作納入屬地統(tǒng)一管理，除師大附?。ㄎ牧?、金牛、金安校區(qū)）過渡一年以外，其他學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)招生政策。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
4.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策。切實(shí)落實(shí)建檔立卡貧困家庭子女、殘疾兒童、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、失地失居農(nóng)民子女、企業(yè)下崗職工子女等貧困學(xué)生救助政策。切實(shí)做好留守兒童少年、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施未成年人等特殊群體的入學(xué)工作。切實(shí)做好烈士子女、駐昆部隊(duì)符合條件的現(xiàn)役軍人子女入學(xué)、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等其他各類優(yōu)撫對(duì)象的入學(xué)工作。做好港、澳、臺(tái)適齡兒童少年的入學(xué)工作。落實(shí)引進(jìn)高層次人才子女、歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)子女相關(guān)優(yōu)惠政策。
5.繼續(xù)做好外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)工作。主城各區(qū)教育體育局在招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行主城區(qū)外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)的要求,繼續(xù)落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。要根據(jù)小學(xué)一年級(jí)網(wǎng)絡(luò)預(yù)登記外來務(wù)工隨遷子女的數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析學(xué)生結(jié)構(gòu)、就學(xué)需求、學(xué)位供給，提前研判熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確入學(xué)順序，積極穩(wěn)妥處理好各種矛盾，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，工作方案于4月25日前交上報(bào)市教育體育局初教處。
6.繼續(xù)做好城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)工作。凡已辦理昆明市戶籍落戶手續(xù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却觯蛇w入地政府統(tǒng)籌優(yōu)先全部安排到公辦學(xué)校就讀入學(xué)；未辦理落戶手續(xù)的昆明市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女，由遷入地政府按“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則安排就讀。
7.全力保障適齡殘疾兒童少年入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育體育局要根據(jù)扶貧辦貧困戶建檔立卡信息平臺(tái)及殘工委組織開展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查情況，對(duì)未入學(xué)的適齡殘疾兒童少年逐一核查，一人一案，通過隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等方式，全部安排入學(xué)，確保應(yīng)入盡入。積極推進(jìn)整合教育，任何普通學(xué)校不得拒絕接收具有普通學(xué)習(xí)能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，應(yīng)積極為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。昆明市盲啞學(xué)校負(fù)責(zé)全市聽力語言殘疾和視力殘疾兒童少年的招生，五華區(qū)新萌學(xué)校、盤龍區(qū)培智學(xué)校、官渡區(qū)培智學(xué)校、尋甸縣特殊教育學(xué)校及宜良特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)智力殘疾兒童少年的招生。
8.依法規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。按照“誰審批、誰主管”和“屬地管理”原則，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入統(tǒng)一管理，民辦小學(xué)和非限報(bào)民辦初中以屬地管理為主，限報(bào)民辦初中市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決制止違規(guī)跨區(qū)域爭(zhēng)搶生源、有償招生和虛假招生宣傳。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章應(yīng)報(bào)屬地教育體育局審核備案后向社會(huì)公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。民辦學(xué)校不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學(xué)畢業(yè)生的招生和變相遴選學(xué)生。要嚴(yán)格落實(shí)《云南省中小學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則》的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“籍隨人走”政策，嚴(yán)禁“空掛學(xué)籍”、“買賣學(xué)籍”等違規(guī)行為。2018年度年檢不合格的民辦學(xué)校不得招生。
9.認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作。結(jié)合我市脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步完善全市義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線十人制”和“動(dòng)態(tài)歸零督查制”，認(rèn)真落實(shí)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保建檔立卡貧困戶適齡子女零輟學(xué)。建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，健全對(duì)在校學(xué)生中尤其是貧困家庭學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的防控輟學(xué)工作機(jī)制，進(jìn)一步關(guān)注單親家庭、學(xué)困生等特殊群體學(xué)生，防止復(fù)學(xué)后輟學(xué)。要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
10.建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣（市）區(qū)教育體育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方切實(shí)履行政府職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。
（二）小學(xué)一年級(jí)招生工作
1.入學(xué)年齡。凡年滿六周歲（2013年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童，都應(yīng)接受九年義務(wù)教育。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由戶籍所在地縣（市）區(qū)教育體育局審批備案，延緩入學(xué)期滿應(yīng)及時(shí)入學(xué)。
2.入學(xué)原則。公辦小學(xué)入學(xué)實(shí)行“依據(jù)戶口和實(shí)際居住地，以實(shí)際居住地為主，免試、免費(fèi)、就近或相對(duì)就近報(bào)名入學(xué)”，公辦小學(xué)劃片入學(xué)的計(jì)劃按每班45人下達(dá)；各公辦小學(xué)在2019年3月31日前，將學(xué)校入學(xué)的報(bào)名時(shí)間、招生計(jì)劃、地段范圍和報(bào)名所需資料等向社會(huì)公布。主城區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，實(shí)行“人戶一致”優(yōu)先入學(xué)政策。民辦小學(xué)自主招生。
3.工作時(shí)間。主城各區(qū)公、民辦小學(xué)同步招生：2019年3月1日-7日，小學(xué)一年級(jí)招生入學(xué)全面實(shí)行預(yù)登記，采集本地戶籍適齡兒童與外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)信息；4月10日—14日，本地戶籍適齡兒童根據(jù)公布的招生范圍到對(duì)應(yīng)的公辦小學(xué)進(jìn)行信息確認(rèn)，外來務(wù)工人員隨遷子女到相應(yīng)的街道辦或指定地點(diǎn)進(jìn)行信息確認(rèn)，民辦小學(xué)同步報(bào)名錄取；5月15日，公、民辦小學(xué)發(fā)放入學(xué)通知書。其他郊縣區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
4.強(qiáng)化管理。各縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)小學(xué)一年級(jí)招生方案，各教育體育局和各類學(xué)校要依托昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)系統(tǒng)，加強(qiáng)小學(xué)入學(xué)信息管理，認(rèn)真做好適齡兒童入學(xué)安排工作。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，任何學(xué)校不得進(jìn)行入學(xué)考試，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。
（三）初中一年級(jí)招生工作
1.公辦初中一年級(jí)招生。
（1）公辦初中實(shí)行“一校單點(diǎn)或一校多點(diǎn)、九年一貫以校劃片，結(jié)合戶口（或人戶分離的實(shí)際居住地），免試、免費(fèi)、就近或相對(duì)就近分配入學(xué)”。劃片入學(xué)的計(jì)劃按每班50人下達(dá)。體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)校含5%以內(nèi)的體育網(wǎng)點(diǎn)生人數(shù)。市、區(qū)兩級(jí)教育體育局要加強(qiáng)校園足球特色學(xué)校的培育與建設(shè)。昆明市藝術(shù)學(xué)校面向全市招收初中藝術(shù)特長(zhǎng)生。要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。
（2）各縣（市）區(qū)教育體育局和學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，任何學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得在計(jì)劃外自行招生，更不得以“校內(nèi)班”、“重點(diǎn)班”等形式變相擇優(yōu)招生。公辦初中有空余學(xué)位的，學(xué)校可自主招生。小學(xué)未按學(xué)校招生地段入學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)時(shí)不分配進(jìn)入熱點(diǎn)初中就讀。按分配進(jìn)入公辦初中就讀滿三年的學(xué)生，畢業(yè)時(shí)方具有報(bào)考普通高中學(xué)校定向擇優(yōu)生的資格。從2019年秋季學(xué)期起，非劃片分配進(jìn)入民辦初中就讀的學(xué)生，初中畢業(yè)時(shí)不得參加普通高中學(xué)校定向擇優(yōu)生的招生錄取。
（3）主城各區(qū)要根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生情況，以區(qū)域?yàn)橹?，同時(shí)充分考慮歷史形成的招生范圍，合理調(diào)配，顧全大局，保持穩(wěn)定，提出轄區(qū)內(nèi)小學(xué)升初中的入學(xué)分配方案，報(bào)昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他縣（市）區(qū)由教育體育局按要求組織實(shí)施，分配方案報(bào)昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（4）因城市改建和新建住宅小區(qū)沒有建蓋配套學(xué)校而造成人戶分離，不能參加以校劃片入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，可通過就讀小學(xué)向居住地教育體育局申請(qǐng)按實(shí)際居住地安排初中學(xué)校，原則上不安排熱點(diǎn)學(xué)校。極個(gè)別確有特殊困難，不能在指定劃片內(nèi)入學(xué)的學(xué)生，可由家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)及相關(guān)證明，昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況安排入學(xué)。
（5）在昆明跨區(qū)就讀的昆明籍小學(xué)六年級(jí)學(xué)生，在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試，可在原就讀小學(xué)參加分配升入初中就讀。若需回戶籍或居住地所在地就讀初中的，可通過就讀小學(xué)向戶籍或居住地所在地教育體育局提出書面申請(qǐng)，由就讀小學(xué)和縣（市）區(qū)教育體育局審查其相關(guān)證明材料，將符合條件的學(xué)生名單及材料匯總后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)交學(xué)生戶籍或居住地所在縣（市）區(qū)教育體育局，由戶籍或居住地所在縣（市）區(qū)教育體育局安排就讀。
（6）民辦小學(xué)有畢業(yè)生需申請(qǐng)公費(fèi)學(xué)位的，由學(xué)校于2019年6月10日以前向?qū)俚亟逃w育局提出書面申請(qǐng)，以便統(tǒng)籌安排符合條件的學(xué)生就讀。
（7）未在昆明就讀的昆明戶籍小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，需申請(qǐng)公費(fèi)學(xué)位的，在2019年6月10日以前，由父母或法定監(jiān)護(hù)人向戶籍或居住地所在地教育體育局提出書面申請(qǐng)，由屬地教育體育局統(tǒng)籌安排。
（8）各初中學(xué)校不得擅自接收已分配到其他學(xué)校入學(xué)的學(xué)生，若接收無正常分配入學(xué)手續(xù)的學(xué)生，不予辦理初中學(xué)籍。
2.民辦初中一年級(jí)招生。
（1）民辦初中招生計(jì)劃、招生方案和招生簡(jiǎn)章實(shí)行備案制（學(xué)校自定、縣區(qū)審批、市級(jí)備案）。各縣（市）區(qū)教育體育局要加強(qiáng)對(duì)民辦初中招生計(jì)劃的審核與管理，上一年度未完成招生計(jì)劃的民辦初中，本年度的招生計(jì)劃不得超過上一年度的計(jì)劃。因招生計(jì)劃小于200人未納入限報(bào)民辦初中范圍的學(xué)校，不得增加招生計(jì)劃。
（2）招生時(shí)間。5月6日-10日，限報(bào)名辦初中進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名；6月22日-7月20日，民辦初中自主招生。為維護(hù)小學(xué)正常教育教學(xué)秩序和保障小學(xué)升初中分配入學(xué)的有序進(jìn)行，各民辦初中學(xué)校自主招生時(shí)間必須在小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)（即6月21日）完成后進(jìn)行，任何學(xué)校不得擅自提前招生。招生過程中由于生源變化等原因，學(xué)校確需調(diào)整招生計(jì)劃，經(jīng)屬地教育體育局審核、市教育體育局同意后，方可組織實(shí)施。
（3）招生錄取。已被民辦初中錄取并辦理相關(guān)手續(xù)的學(xué)生，不再參加對(duì)口公辦初中劃片入學(xué)；未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，回學(xué)籍或戶籍所在地參加公辦初中劃片入學(xué)。
3.發(fā)放入學(xué)通知書。
8月5日，主城區(qū)各小學(xué)代發(fā)初中入學(xué)通知書。其他郊縣區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
（四）切實(shí)做好義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)
1.小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)。各級(jí)教育體育局要認(rèn)真抓好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控，體現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo)，評(píng)價(jià)采用等級(jí)加激勵(lì)性評(píng)語的辦法，對(duì)學(xué)生的德、智、體、美等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。2019年小學(xué)畢業(yè)生文化考試采取和期末考試相統(tǒng)一的方式，科目為語文、數(shù)學(xué)、英語三科，時(shí)間全市統(tǒng)一為6月20、21日；其他學(xué)科作為考查科目，時(shí)間由學(xué)校自行安排。各縣（市）區(qū)教育體育局和教研部門要切實(shí)做好命題的組織、指導(dǎo)和審核，保證命題的質(zhì)量，加強(qiáng)考務(wù)組織管理。
2.初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)。初中學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)工作按省、市相關(guān)要求組織實(shí)施。
3.初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。為全面、客觀、真實(shí)地反映義務(wù)教育階段學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r與成長(zhǎng)過程，繼續(xù)對(duì)全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
（五）逐步消除大班額
按照“嚴(yán)格控制增量、逐年消除存量”的原則，逐步消除大班額。確保2019年義務(wù)教育階段學(xué)校無66人及以上超大班額和起始年級(jí)不新增56人及以上的大班額。對(duì)已存在的大班額實(shí)行銷號(hào)管理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)招生入學(xué)工作
（一）確保和諧穩(wěn)定
各地要高度重視義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，確保2019年生入學(xué)工作有序推進(jìn)。要建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，市級(jí)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)招生入學(xué)工作，各縣（市）區(qū)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開招生工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究并妥善處理本地中小學(xué)校招生入學(xué)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真落實(shí)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》要求，縣級(jí)政府應(yīng)專題研究部署年度義務(wù)教育招生入學(xué)和控輟保學(xué)工作，明確各職能部門工作職責(zé)，統(tǒng)籌配置區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源，制定招生入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施?？h（市）區(qū)教育體育局要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置招生入學(xué)工作中的苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序和社會(huì)穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)教育體育局于4月30日前將本地義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作通知（或方案）報(bào)市教育體育局初教處備案。
（二）優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)“陽光招生”
各地教育體育局和各類學(xué)校要按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施“法治政府”“陽光政府”“責(zé)任政府”“效能政府”四項(xiàng)制度的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，完善工作流程。要建立和完善公示制度和信訪接待制度，及時(shí)向社會(huì)和學(xué)生、家長(zhǎng)宣傳招生入學(xué)有關(guān)政策和規(guī)定，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，努力解決群眾困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加大宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍
各地教育體育局要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報(bào)道，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺(tái)重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保和諧穩(wěn)定。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查
（一）嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律
根據(jù)教育部和省教育廳文件規(guī)定，在2019年招生過程中要嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁任何學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教育體育局也不得對(duì)學(xué)校中考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（二）進(jìn)一步完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制
各地教育體育局要完善舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。要對(duì)保障適齡兒童少年入學(xué)進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校依法履行規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的部門（單位）或?qū)W校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對(duì)于民辦學(xué)校，要建立違規(guī)辦學(xué)行為與辦學(xué)許可證年檢、招生計(jì)劃掛鉤制度，視違規(guī)情況停止當(dāng)年招生、減少下一年度招生計(jì)劃、黃牌警告直至吊銷辦學(xué)許可證。
各縣（市）區(qū)教育體育局于2019年秋季學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)，結(jié)合新學(xué)期開學(xué)檢查工作，對(duì)本地區(qū)中小學(xué)執(zhí)行和落實(shí)《義務(wù)教育法》、“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求等具體情況，普遍開展一次招生工作專項(xiàng)檢查，督促將中小學(xué)招生入學(xué)政策落到實(shí)處。重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。2019年9月20日前將檢查落實(shí)情況報(bào)市教育體育局初教處。
教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，列入督辦事項(xiàng)，指導(dǎo)地方嚴(yán)肅查處追責(zé)。
昆明市招生委員會(huì)
2019年4月16日
