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什么是事業(yè)單位?事業(yè)單位有哪些?

[日期:2012-10-29] 來源:航帆培訓(xùn)

事業(yè)單位是國家為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

事業(yè)單位的主要職能是為生產(chǎn)服務(wù),為改善人民文化生活服務(wù),為增進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)。作為社會(huì)服務(wù)組織,它不同于國家機(jī)關(guān),也不同于政黨和企業(yè),它是通過提供精神產(chǎn)品和服務(wù),滿足人們發(fā)展和享受的需要。因此,事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域與方面,這一點(diǎn)決定了事業(yè)單位的分布領(lǐng)域也十分的廣泛。通常所說的教育、科技、文化、衛(wèi)生等只是事業(yè)單位的幾個(gè)主要領(lǐng)域。

根據(jù)事業(yè)單位面向的行業(yè)領(lǐng)域的差異,我國現(xiàn)行的事業(yè)單位分為10多個(gè)大類,100多個(gè)小類。這是一種傳統(tǒng)的事業(yè)單位分類,也是最基本的分類。這種分類在事業(yè)單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、規(guī)??刂?、結(jié)構(gòu)平衡以及制定機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)政府管理活動(dòng)中被普遍應(yīng)用。按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)單位大致可以分為三類:

一是按行業(yè)分類別,大致分為教育、科研、勘察設(shè)計(jì)、勘探、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、農(nóng)林牧水、交通、氣象、地震、海洋、環(huán)保、測繪、信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口商檢、城市公用、物資倉儲(chǔ)、社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、機(jī)關(guān)后勤及其他25個(gè)行業(yè)類別。

二是按資金的來源進(jìn)行分類,可分為全額撥款事業(yè)單位(沒有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入或收入較少,各項(xiàng)支出全部或主要靠國家預(yù)算撥款的單位)、差額撥款事業(yè)單位(有一定數(shù)量穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,但還不足以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出,支大于收的差額需國家預(yù)算撥款補(bǔ)助的單位)和自收自支事業(yè)單位(有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,可以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出的單位)。

三是按性質(zhì)和特點(diǎn)分類,可分為具有非政府公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位,如社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、社會(huì)科學(xué)院、基礎(chǔ)理論研究所、圖書館、博物館、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等;具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)單位,如養(yǎng)老院、大專院校、中小學(xué)校、重要的醫(yī)療衛(wèi)生單位、療養(yǎng)院、考試管理中心等;具有生產(chǎn)經(jīng)營性和能力的事業(yè)單位,如從事應(yīng)用技術(shù)研究科研院所、廣播電視臺(tái)、報(bào)紙、刊物和出版社、城市公用方面的市政管理、房產(chǎn)管理、園林設(shè)計(jì)等單位。

以下,就主要類別進(jìn)行簡介:

1.教育事業(yè)單位。作為從事各種公共教育教學(xué)以及為教育教學(xué)提供指導(dǎo)和服務(wù)的各類社會(huì)公益性組織,教育事業(yè)單位是我國各類人才的最大輸出港,是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),事關(guān)國民整體素質(zhì)的提高。教育事業(yè)單位是我國事業(yè)單位的主體,目前其工作人員規(guī)模達(dá)到約1404萬人,大約占目前我國事業(yè)單位工作人員規(guī)模的一半。

教育事業(yè)單位主要包括:基礎(chǔ)教育單位,如中小學(xué)、幼兒園、托兒所等;中等教育單位,如各類中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校、技工學(xué)校等;高等教育單位,如各類大專院校、獨(dú)立設(shè)置的研究生院(部)等;成人教育單位,如各類干部管理院校、教育(進(jìn)修)學(xué)院、黨校、團(tuán)校、職工大學(xué)、夜大學(xué)、廣播電視大學(xué)、函授學(xué)校、講師團(tuán)、各類培訓(xùn)中心等;特殊教育單位,如各類工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、教會(huì)學(xué)校等。

2.衛(wèi)生事業(yè)單位。衛(wèi)生事業(yè)單位是指社會(huì)提供疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、健康保健和計(jì)劃生育服務(wù)等的組織機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生事業(yè)單位的工作人員規(guī)模目前約452萬人,占目前我國事業(yè)單位工作人員總規(guī)模的17%左右。

衛(wèi)生事業(yè)單位主要包括:醫(yī)療事業(yè)單位,如各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健院(站)等;衛(wèi)生防疫檢疫事業(yè)單位,如疾病預(yù)防控制中心、各類地方病防治院(所)站、防疫站(所)、檢疫所(站)等;血液事業(yè)單位,如采血中心(站)、血庫等;計(jì)劃生育事業(yè)單位,如計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心(站)、婦幼保健院(所、站)等;衛(wèi)生檢驗(yàn)事業(yè)單位,如藥品檢驗(yàn)所(站)、食品檢驗(yàn)所(站)等;衛(wèi)生監(jiān)督單位,如衛(wèi)生監(jiān)督所、站等。

3.農(nóng)業(yè)事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位是指向農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利業(yè)提供公益服務(wù)以及從事農(nóng)林牧漁水等行業(yè)資源的開發(fā)、保護(hù)和技術(shù)推廣服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位,如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)站、水利站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)推廣站等;良種培育事業(yè)單位,如種子(苗圃)站、實(shí)驗(yàn)(養(yǎng)殖、試驗(yàn))站、良種配種站等;綜合服務(wù)事業(yè)單位,如土肥站、水土保持站、植物(森林防災(zāi))保護(hù)站(所)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等;動(dòng)植物防疫檢疫事業(yè)單位,如動(dòng)植物防疫(站)、檢疫所(站)等;水文事業(yè)單位,如水文勘測站、水流域管理(所)、水文站等。

4.科技事業(yè)單位。作為對(duì)自然、社會(huì)和思維知識(shí)體系的某一領(lǐng)域或某一方面進(jìn)行研究,并將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,直接或間接為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性或公益性服務(wù)的組織機(jī)構(gòu),科技事業(yè)單位是我國龐大事業(yè)單位的組成部分。

科技事業(yè)單位主要包括:自然科學(xué)研究單位,如基礎(chǔ)型科研院所、應(yīng)用型科研院所等;社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)單位,如基礎(chǔ)理論研究院所、人文歷史研究院所、綜合性科學(xué)研究單位。

5.文化事業(yè)單位。文化事業(yè)單位是指從事藝術(shù)、圖書文獻(xiàn)、文物、新聞出版、廣播影視制作、音像品制作以及其他為滿足人民群眾精神生活需要而進(jìn)行創(chuàng)作、演出或展覽活動(dòng)和為群眾性文化活動(dòng)提供場館服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

文化事業(yè)單位主要包括:演出事業(yè)單位,如各類演出團(tuán)(院、隊(duì))等;藝術(shù)創(chuàng)作事業(yè)單位,如藝術(shù)創(chuàng)作院所、藝術(shù)制作中心、音像影視制作中心等;圖書文獻(xiàn)事業(yè)單位,如圖書館、檔案館、文獻(xiàn)情報(bào)中心等;文物事業(yè)單位,如文物保護(hù)站、文物考古隊(duì)(所)、博物館、紀(jì)念館等;群眾文化事業(yè)單位,如群眾藝術(shù)館、文化館(站、宮)、青少年宮、俱樂部等;廣播電視事業(yè)單位,如廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)(站)等;報(bào)刊事業(yè)單位,如各類報(bào)社、期刊社等;編輯事業(yè)單位,如各類編輯部、黨史編纂室、地方志編纂室等;新聞出版事業(yè)單位,如各類圖書出版社、音像出版社、電子出版社、新聞中心、新聞社等。

6.體育事業(yè)單位。體育事業(yè)單位是指從事體育競技比賽和為體育競技比賽及群眾性體育活動(dòng)提供培訓(xùn)和場館服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

體育事業(yè)單位主要包括:體育競技事業(yè)單位,如各類運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部等;體育設(shè)施事業(yè)單位,如各類訓(xùn)練基地、比賽場館等。

7.城市公用事業(yè)單位。城市公用事業(yè)單位是指從事市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、管理以及園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)管理并提供相關(guān)公益服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

城市公用事業(yè)單位主要包括:園林綠化事業(yè)單位,如園林綠化隊(duì)(站)、公園、游樂園等;城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位,如環(huán)衛(wèi)所、清潔衛(wèi)生隊(duì)(站)、管道疏通隊(duì)(站);市政建設(shè)事業(yè)單位,如市政工程隊(duì)、市政工程維護(hù)隊(duì)等;房地產(chǎn)服務(wù)事業(yè)單位,如住房公積金管理中心、房屋建設(shè)服務(wù)中心、房地產(chǎn)交易中心、房屋安全鑒定所(站)等。

另外,城市的公共交通、給排水、供電、供氣等在很長時(shí)間內(nèi)也在這一范圍內(nèi)。

8.交通事業(yè)單位。交通事業(yè)單位是指承擔(dān)公路、航道建設(shè)維護(hù)、管理和交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù),并提供相關(guān)公益服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

交通事業(yè)單位主要包括:公路建設(shè)維護(hù)事業(yè)單位,如公路養(yǎng)護(hù)段(站)、公路工程監(jiān)理站(處)、公路工程造價(jià)管理站、公路管理局(處、所).等;公路運(yùn)輸管理事業(yè)單位,如公路運(yùn)輸管理局(處、所)、汽車檢測中心(站)等;交通規(guī)費(fèi)征收事業(yè)單位,如稽查征費(fèi)管理局(處、所)等;航務(wù)事業(yè)單位,如航務(wù)港監(jiān)船舶檢驗(yàn)局(處、所)、航道養(yǎng)護(hù)段(站)、救助打撈隊(duì)等。

9.社會(huì)福利事業(yè)單位。社會(huì)福利事業(yè)單位是指從事關(guān)乎社會(huì)福祉的公益事業(yè),為社會(huì)上的離退休人員、鰥寡孤獨(dú)人員和殘疾人提供服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

社會(huì)福利事業(yè)單位主要包括:福利事業(yè)單位,如養(yǎng)老院、福利院、孤兒院等;康復(fù)治療事業(yè)單位,如干休所、榮軍院、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、傷殘軍人醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心、殘疾人用品供應(yīng)站等;殯葬事業(yè)單位,如殯儀館、火葬場等。

10.機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)單位。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)單位是指承擔(dān)機(jī)關(guān)事務(wù)性工作以及為機(jī)關(guān)工作和生活提供各類后勤保障服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)單位主要包括:食堂、水電班、車隊(duì)、小賣部、門診部、醫(yī)務(wù)所等;修繕事業(yè)單位,如修繕隊(duì)等;文印通訊事業(yè)單位,如總機(jī)班、文印室、印刷所等;接待服務(wù)事業(yè)單位,如招待所、賓館等。

11.社會(huì)中介事業(yè)單位。社會(huì)中介事業(yè)單位是指運(yùn)用一定手段,為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織或公民等提供法律、政策、信息和技術(shù)咨詢以及為人才、執(zhí)業(yè)資格評(píng)估等提供服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

社會(huì)中介服務(wù)事業(yè)單位主要包括:信息咨詢事業(yè)單位,如信息中心、咨詢服務(wù)中心(站)等;技術(shù)咨詢事業(yè)單位,如技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)交流中心、計(jì)算機(jī)中心(站)等;職業(yè)介紹(人才交流)事業(yè)單位,包括職業(yè)介紹中心、人才交流中心等;經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介事業(yè)單位,如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、價(jià)格事務(wù)所、專利事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所、版權(quán)事務(wù)所、交易所等。

此外,還有氣象、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管、電力監(jiān)管等各類獨(dú)立監(jiān)管單位。

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