為依法建設(shè)和管理教師隊(duì)伍，全面實(shí)施教師資格制度，依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》及《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、全面實(shí)施教師資格制度的指導(dǎo)思想
全面實(shí)施教師資格制度的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持依法治教、依法管理，促進(jìn)教師隊(duì)伍管理走上法制化軌道；嚴(yán)格把住教師隊(duì)伍入口關(guān)，形成多渠道的教師培養(yǎng)體系，拓展吸引優(yōu)秀人才從事教育教學(xué)工作的途徑；促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，形成高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。為全面實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造師資條件。
二、教師資格制度的法律依據(jù)
教師資格制度是國(guó)家實(shí)行的一種法定的職業(yè)許可制度。教師資格制度的法律法規(guī)、政策依據(jù)是《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》、《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》。原國(guó)家教委頒發(fā)的《教師資格認(rèn)定的過(guò)渡辦法》不再適用于教師資格制度的實(shí)施工作。
三、教師資格的性質(zhì)
教師資格是國(guó)家對(duì)專門(mén)從事教育教學(xué)工作人員的基本要求。教師資格制度全面實(shí)施后，只有依法取得教師資格者，方能被教育行政部門(mén)依法批準(zhǔn)舉辦的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)聘任為教師。取得教師資格者，可以在本級(jí)及其以下等級(jí)的各類學(xué)校和其它教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師；申請(qǐng)認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員只能在中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中或者初級(jí)職業(yè)學(xué)校擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。高級(jí)中學(xué)教師資格可與中等職業(yè)學(xué)校教師資格相互通用。教師資格一經(jīng)取得，非依法律規(guī)定不得喪失和撤銷(xiāo)。具有教師資格的人員依照法定聘任程序被學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)正式聘任后，方為教師，具有教師的義務(wù)和權(quán)利。
四、教師資格認(rèn)定的范圍和條件
凡未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的中國(guó)公民，均可按《教師法》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。
申請(qǐng)教師資格的人員，必須具備以下條件：
1.思想品德
(1)熱愛(ài)教育事業(yè)，愿意履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德；
(2)遵守憲法和法律，未受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰。
2.學(xué)歷條件
申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的人員應(yīng)當(dāng)具備《教師法》規(guī)定的、國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)認(rèn)可的相應(yīng)學(xué)歷。
(1)申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園、小學(xué)教師資格，應(yīng)分別具備幼兒師范學(xué)校、中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；
(2)申請(qǐng)認(rèn)定初級(jí)中學(xué)教師(含初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師)資格，應(yīng)具備高等師范專科學(xué)?；蛘咂渌髮W(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷；(3)申請(qǐng)認(rèn)定高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格者應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。其中對(duì)確有特殊技藝，且獲得國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)關(guān)頒發(fā)的高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人員，申請(qǐng)認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格，其學(xué)歷可放寬到初中畢業(yè)學(xué)歷；
(3)申請(qǐng)認(rèn)定高等學(xué)校教師資格，應(yīng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；
(4)申請(qǐng)認(rèn)定成人教育教師資格，應(yīng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。
3.教育教學(xué)能力
(1)教育教學(xué)的基本素質(zhì)和能力。懂得教育教學(xué)的規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律，具有教育教學(xué)內(nèi)容和方法的選擇能力，教學(xué)方案的設(shè)計(jì)能力，現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用能力，教育教學(xué)科研能力和管理學(xué)生的能力等。
(2)教育學(xué)、心理學(xué)方面的知識(shí)要求。非師范教育專業(yè)畢業(yè)生申請(qǐng)認(rèn)定教師資格(除高等學(xué)校教師資格外)均應(yīng)在教育行政部門(mén)指定的、國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的師范院校補(bǔ)修教育學(xué)、心理學(xué)課程，參加并通過(guò)省級(jí)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)授權(quán)組織的考試后，獲得單科結(jié)業(yè)證書(shū)。
申請(qǐng)認(rèn)定高等學(xué)校教師資格人員，由省級(jí)教育行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)高等學(xué)校教師培訓(xùn)的規(guī)定和要求，統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考試，獲單科合格證書(shū)。
已在高等學(xué)校、中等師范學(xué)校或者通過(guò)國(guó)家自學(xué)考試等途徑學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)或高等教育學(xué)、高等教育心理學(xué)課程，并取得單科合格證書(shū)者，可以免修。
(3)普通話水平。普通話水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。其中，母語(yǔ)非漢語(yǔ)的少數(shù)民族人員以及民族自治地方用漢語(yǔ)和當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言教學(xué)地區(qū)的人員申請(qǐng)教師資格，普通話水平暫可方寬到三級(jí)甲等。
4.身體條件
具備良好的身體素質(zhì)，無(wú)傳染病和精神病史，能適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在當(dāng)?shù)亟處熧Y格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級(jí)以上醫(yī)院體檢合格。
屬于申請(qǐng)認(rèn)定初級(jí)中學(xué)及其以上學(xué)校教師資格的，參照《普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》中師范類招生的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于申請(qǐng)認(rèn)定小學(xué)和幼兒教師資格的，按照《普通中等專業(yè)學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》中師范類招生有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
高等學(xué)校擬聘任教授、副教授職務(wù)或有博士學(xué)位的人員申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，其教育學(xué)、心理學(xué)方面的知識(shí)及普通話水平可放寬要求。
五、教師資格認(rèn)定的權(quán)限
1.根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)是教師資格的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)教師資格專家審查委員會(huì)，地(州、市)、縣的教師資格專家審查委員會(huì)由教育行政部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志、教育教學(xué)專家、特級(jí)教師、高級(jí)教師等人組成；高等學(xué)校教師資格專家審查委員會(huì)由高等學(xué)校(或省級(jí)教育行政部門(mén))有關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)的教授組成。教師資格專家審查委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員若干人。委員會(huì)根據(jù)需要可設(shè)若干學(xué)科評(píng)議小組，學(xué)科評(píng)議小組一般為3至5人。通過(guò)組織面試(答辯)、試講等形式，考察申請(qǐng)人的教育教學(xué)能力并提出審查意見(jiàn)，報(bào)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)委托，任何單位、部門(mén)、學(xué)校均無(wú)權(quán)認(rèn)定教師資格。
2.幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人工作單位所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)認(rèn)定；高級(jí)中學(xué)教師資格、中等學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人工作單位所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定。
3.委托經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校，負(fù)責(zé)認(rèn)定在本校任職的人員和擬聘任人員的高等學(xué)校教師資格，接受委托的高等學(xué)校擬認(rèn)定教師資格的人員經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。
4.未受委托的高等學(xué)校任職人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格，由省級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定或委托實(shí)施本科教育的高等學(xué)校認(rèn)定。
5.教師資格認(rèn)定工作辦公室設(shè)在人事部門(mén)，負(fù)責(zé)處理教師資格認(rèn)定工作的具體工作和日常事務(wù)。
六、教師資格的申請(qǐng)
1.申請(qǐng)人每次可申請(qǐng)認(rèn)定《教師資格條例》中規(guī)定的一種教師資格。原則上同一申請(qǐng)人在一年內(nèi)不能申請(qǐng)兩種以上教師資格。除高等學(xué)校擬聘任教師職務(wù)的人員外，暫不受理其他人員認(rèn)定高等學(xué)校教師資格的申請(qǐng)。
2.因?qū)W校調(diào)整、合并和工作調(diào)動(dòng)等原因，需要具備其他種類教師資格的人員，應(yīng)依照法定程序及時(shí)申請(qǐng)認(rèn)定與其新的教學(xué)崗位相應(yīng)的教師資格。
3.教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)和受委托的高等學(xué)校每年春季、秋季各受理一次教師資格認(rèn)定的申請(qǐng)，并提前將本地受理申請(qǐng)教師資格的時(shí)間等具體事項(xiàng)通過(guò)適當(dāng)方式面向社會(huì)公布。
4.申請(qǐng)教師資格的人員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向相
應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取有關(guān)資料和表格，按有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，并提交以下有關(guān)證明材料：
(1)本人填寫(xiě)的《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》一式二份；
(2)身份證原件和影印件各一式一份；
(3)一寸免冠半身照片三張；
(4)學(xué)歷證書(shū)原件和影印件各一式一份；
(5)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定縣以上醫(yī)院出具的體格檢查合格證明一式一份；
(6)戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者工作單位、畢業(yè)學(xué)校對(duì)本人的思想品德鑒定以及有無(wú)犯罪記錄的證明材料一式一份；
(7)非師范教育類畢業(yè)的申請(qǐng)人，提供省教育廳頒發(fā)的教育學(xué)、心理學(xué)或高等教育學(xué)、高等教育心理學(xué)課程學(xué)習(xí)考試的合格證書(shū)原件和影印件各一式一份；
(8)普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)原件和影印件各一式一份；
(9)申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格的，提供高等學(xué)校擬聘任教意向的有關(guān)文件。
(10)非師范教育專業(yè)畢業(yè)和在學(xué)教學(xué)計(jì)劃中缺少教育教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的師范教育類畢業(yè)的申請(qǐng)人，按申請(qǐng)教師資格的種類，在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程內(nèi)選定試講內(nèi)容，并向教師資格專家審查委員會(huì)提交試講教案。
5.應(yīng)屆畢業(yè)生可以在畢業(yè)前的最后一個(gè)學(xué)期持學(xué)校出具的思想品德鑒定、學(xué)業(yè)成績(jī)單和其他申請(qǐng)材料向就讀或擬任教學(xué)校所在地教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。對(duì)通過(guò)教師資格專家審查委員會(huì)審查、符合認(rèn)定條件的，在其取得畢業(yè)證書(shū)后，由教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定其相應(yīng)的教師資格。
七、關(guān)于收費(fèi)問(wèn)題
申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的人員，應(yīng)按照?qǐng)?bào)經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納教師資格認(rèn)定費(fèi)用。
對(duì)各級(jí)各類師范教育類專業(yè)畢業(yè)生、學(xué)校在編的正式教師和退（離)體教師首次申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，除收取證書(shū)及有關(guān)表格工本費(fèi)外，一律不得收取認(rèn)定費(fèi)用(包括教師資格專家審查委員會(huì)的評(píng)審費(fèi)和教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定費(fèi))?？h級(jí)以上教育行政部門(mén)要保證安排教師資格認(rèn)定工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保教師資格認(rèn)定工作的順利進(jìn)行。
申請(qǐng)教師資格人員，參加教育學(xué)、心理學(xué)、普通話培訓(xùn)考試和體檢，按照培訓(xùn)考試、體檢有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有關(guān)培訓(xùn)考試、體檢部門(mén)要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
八、教師資格的認(rèn)定
教師資格認(rèn)定的法定程序是：
1.申請(qǐng)人提交《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》及有關(guān)材料；
2.教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審查，對(duì)材料不齊全的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人于報(bào)名截止日期前補(bǔ)齊；
3.教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在報(bào)名截止日期后的20個(gè)工作日內(nèi)，組織教師資格專家審查委員會(huì)依據(jù)教育教學(xué)能力測(cè)試辦法和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)面試、試講等方式考察申請(qǐng)人的教育教學(xué)能力，將考察結(jié)果填寫(xiě)在《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》有關(guān)欄目?jī)?nèi)，并簽名；
4.教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)于受理申請(qǐng)期限終止之日起，30個(gè)法定工作月內(nèi)做出是否認(rèn)定的結(jié)論，并將認(rèn)定結(jié)果通知本人或以適當(dāng)方式予以公布；凡被專家審查委員會(huì)審查為不合格者，不得認(rèn)定其教師資格；雖經(jīng)審查認(rèn)定為教育教學(xué)能力合格，但教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)其思想品德鑒定等條件綜合審查認(rèn)為不合格的，不得認(rèn)定其教師資格；
5.對(duì)符合條件同意認(rèn)定教師資格者，頒發(fā)相應(yīng)的《教師資格證書(shū)》，將《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》歸人本人檔案，其余材料由教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)歸檔保存，并錄入教師資格信息管理系統(tǒng)中。
九、教師資格與教師資格證書(shū)的管理
為了實(shí)現(xiàn)教師資格管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，各級(jí)教育行政部門(mén)教師資格管理機(jī)構(gòu)要建立教師資格管理信息系統(tǒng)，按年度上報(bào)教師資格管理信息數(shù)據(jù)，具體工作由教育廳按教育部要求統(tǒng)一布署。
各地要認(rèn)真按照教育部《教師資格證書(shū)管理規(guī)定》，加強(qiáng)教師資格證書(shū)的管理。教師資格證書(shū)是持證人具有教師資格的法定憑證，由教育部統(tǒng)一印制，《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》是教師資格的法定文本，由教育部監(jiān)制，省級(jí)教育行政部門(mén)印制。
《教師資格證書(shū)》和《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》由教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一編號(hào)，加蓋公章、鋼印后方為有效。
教師資格證書(shū)遺失者，本人應(yīng)按證件遺失的有關(guān)規(guī)定，登報(bào)掛失后，重新填寫(xiě)《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證機(jī)關(guān)在申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其原教師資格證書(shū)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
對(duì)按照《教師法》第十四條《教師資格條例》第十九條規(guī)定喪失或撤消教順資格者，其工作單位或戶籍所在地的縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)按照教師資格認(rèn)定權(quán)限會(huì)同原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)或撤消教師資格手續(xù)，通知當(dāng)事人，收繳其證書(shū)，并將教師資格注銷(xiāo)或撤消決定存入當(dāng)事人檔案，在教師資格管理信息系統(tǒng)中做相應(yīng)的記錄。被銷(xiāo)教師資格的當(dāng)事人5年后再次申請(qǐng)教師資格時(shí)，需提供相關(guān)證件。
對(duì)使用假資格證書(shū)者，一經(jīng)查實(shí)，按弄虛作假、騙取教師資格證書(shū)處理，由縣：級(jí)以上教育行政部門(mén)沒(méi)收假證書(shū)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。對(duì)假造、買(mǎi)賣(mài)教師資格證書(shū)的，依法追究法律責(zé)任。
十、本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)教師資格認(rèn)定的過(guò)渡辦法即行廢止。
十一、本實(shí)施細(xì)則由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
